2月24日，国家税务总局在全国范围内启动了2021年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”。推出全国统一的“首违不罚”涉税事项清单等10大类100条便民税费服务措施，年底前还将基本实现企业税费事项网上办理、个人税费事项掌上办理。央视新闻联播、新闻直播间等栏目…
2月24日，国家税务总局在全国范围内启动了2021年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”。推出全国统一的“首违不罚”涉税事项清单等10大类100条便民税费服务措施，年底前还将基本实现企业税费事项网上办理、个人税费事项掌上办理。央视新闻联播、新闻直播间等栏目就相关内容进行了报道。
10大类服务措施 便民办税
24日，国家税务总局召开新闻发布会，决定启动2021年“便民办税春风行动”。服务措施有10大类，包括“出口退税的平均办理时间再提速超过10%”、“柔性执法，首违不罚”等便民办税措施。
国家税务总局副局长 任荣发：在“春风行动”中集中体现为“我为纳税人缴费人办实事”，就是要坚持以纳税人缴费人为中心，着力解决纳税人缴费人的堵点、痛点、难点的问题。
任荣发介绍，今年“春风行动”一个突出特点，就是税务部门结合党史学习教育，精准聚焦纳税人缴费人的实际需求推出系列举措。自2月份以来，税务总局在全国范围内启动了纳税人缴费人需求调查，通过线上线下多种方式听取市场主体和社会各界的意见建议。据统计，共有超过29万人次参与了线上问卷调查，就改进政策辅导、提高办税缴费便利度等方面提出了3万多条意见建议。
国家税务总局副局长 任荣发：我们认真研究采纳了超过95%的需求诉求，通过“春风行动”有针对性地推出10大类30项100个具体措施，充分回应纳税人缴费人关切。
据介绍，这些便民利民惠民服务措施，具体涉及群众诉求快响应、优惠政策直达享、诚信纳税予激励等10大类，每一类均有细化措施。在执法维权方面，推出“首违不罚”、柔性执法、加强维护权益等3项6条措施。
国家税务总局纳税服务司司长 韩国荣：精简流程，全面推行财产行为税合并申报；将全国正常出口退税的平均办理时间再提速超过10%；实现企业分支机构注销即时办、非正常户注销前“零申报”批处理等等，进一步提升办税缴费体验。
数据显示，从2014年“春风行动”启动至今，国家税务总局已经累计推出39类147项系列创新服务举措，各地税务机关共配套推出近5万条细化措施。
国家税务总局纳税服务司司长 韩国荣：在2020年疫情期间，针对部分企业生产经营困难、资金链紧张，以及部分企业财务人员不能返岗、无法进行纳税申报的实际情况，我们先后5次延长纳税申报期限，为21.6万户纳税人办理延期申报，为6.6万户纳税人办理延期缴纳税款。
此外，数据显示，2014年至今，税务系统精简了50%以上的报送资料、25%以上的纸质表证单书，实现了95%以上的税收优惠事项“免备案”，将各类涉税投诉办理时限均压缩50%，维护了纳税人缴费人合法权益。
推进柔性执法 规范统一执法标准
2月24日，国家税务总局召开发布会介绍，启动2021年“便民办税春风行动”，将执行十大类民便民办税措施。其中，今年将在推进柔性执法的基础上，规范执法行为，统一执法标准。
国家税务总局有关负责人介绍，在柔性执法方面，今年将推进简易处罚事项网上办理，对事实清楚，没有争议的处罚事项，通过“网上办”的方式为纳税人缴费人提供便利，在充分保障纳税人缴费人权利的基础上，最大限度降低办税缴费成本。
国家税务总局政策法规司司长 王世宇：规范执法行为，落实国务院关于社保费征缴工作“两个不得”的要求，即不得自行对历史欠费进行集中清缴、不得因社保费征收职责划转使企业特别是中小微企业增加缴费负担。有序做好社保费正常征缴工作，加强对税费优惠政策措施落实情况和违规征收“过头税费”问题的分析监控和监督检查
此外王世宇介绍，在统一执法标准方面，目前各省级税务局均已制定省内统一适用的裁量基准。税务总局在此基础上，结合国家区域协调发展战略，积极推动区域内税务局制定统一的税务行政处罚裁量基准。去年6月，长三角三省两市税务局统一了19项申报发票类税务违法行为行政处罚裁量基准，对跨省市税务行政执法行为裁量权实现同事同罚。
国家税务总局政策法规司司长 王世宇：今年税务总局还将结合京津冀协同发展，成渝双城经济圈建设，进一步探索推进区内统一税务行政处罚裁量基准，更好发挥税收支持和服务国家区域协调发展战略的积极作用。
将发布首批“首违不罚”涉税事项清单
国家税务总局有关负责人透露，今年将推出“首违不罚”清单制度。2月24日，国家税务总局有关负责人介绍了这项工作的最新进展
国家税务总局总审计师 饶立新：从去年起税务部门就开始了对“首违不罚”清单制度的探索，制定了“长三角”等地标准统一的“首违不罚”清单。
饶立新介绍，推行全国统一的“首违不罚”清单制度不仅有利于规范税务行政执法行为，提高执法行为的公平性、公正度，而且有利于增进征纳双方的相互理解和支持。同时对轻微违法行为适用“首违不罚”，从快从简解决问题，有效提升了执法效率，降低了遵从成本，促进了税收遵从度。
国家税务总局总审计师 饶立新：按照国务院工作部署，结合贯彻落实新修订的《行政处罚法》，税务总局已经研究确定在全国税务系统进一步推广“首违不罚”清单制度。拟于3月底前发布包括税务登记、资料报送、纳税申报、发票开具等事项在内的第一批全国统一的“首违不罚”涉税事项清单。纳税人首次发生清单中所列事项且情节轻微，并在税务机关发现前主动改正，或者在税务机关责任限期改正的期限内改正的，可以依法不予以行政处罚。
214项服务可“非接触式”办税缴费
在疫情期间，税务部门将继续扩大“非接触式”办税缴费服务范围，目前累计已经达到214项。
据了解，去年疫情发生以来，税务部门推行“非接触式”办税缴费服务，发布了185项“非接触式”网上办税缴费清单。今年以来，继续拓展了“非接触式”办税缴费范围，又增加了29项。目前累计已经达到214项，覆盖纳税人端征管业务事项的90%以上，其中203项可全程网上办。在第三方开展的纳税人缴费人满意度调查中，“非接触式”办税缴费的满意度达97.3%。
国家税务总局最新数据显示，截至2021年1月底，全国电子税务局企业用户增加到6526万户，占全部户数的92.62%。其中，全国网上申报率稳定保持在99%以上。
国家税务总局总审计师 饶立新：下一步，我们将持续巩固拓展“非接触式”办税缴费服务范围。将各地12366纳税服务热线以分中心形式归并到所在地12345热线，保留号码和话务坐席，提供“7×24小时”智能咨询服务。拓展网上办税缴费渠道，力争在今年7月底前基本实现企业涉费事项能网上办理，年底前基本实现企业税费事项能网上办理、个人税费事项能掌上办理。
将更新发布50份国别（地区）投资税收指南
发布会上，国家税务总局有关负责人还介绍，为了助力“一带一路”建设，高质量发展，今年计划将继续深入推进国别税收信息研究，分批次更新，发布50份国别（地区）投资税收指南，进一步提升境外税收信息资讯服务，同时不断扩大和完善税收协定网络，提供涉税争议解决机制，为跨境纳税人消除双重征税。
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