西飞国际航空制造(天津)有限公司在空客A320机身装配项目运营过程中,面临着飞机机身组装所需的零部件种类繁杂、数量繁多等问题。以项目首批进口料件为例,共有8000多种、3万多个飞机零件。
西飞国际航空制造(天津)有限公司在空客A320机身装配项目运营过程中,面临着飞机机身组装所需的零部件种类繁杂、数量繁多等问题。以项目首批进口料件为例,共有8000多种、3万多个飞机零件。
天津保税区海关关员对空客飞机进行现场监管
了解到这一问题后,天津海关立即开展深入调研和政策研究,结合综保区政策优势及企业需求,创新提出“单一品名、单一税号”监管模式。新模式将种类繁杂的飞机料件分为主料、辅料两大类,其中辅料按照统一的品名“飞机零件”及税号合并办理备案、报关及核销手续。新模式下,项目首批进口料件只需申报1票报关单,为企业节省了整理报关单据时间近10个工作日、报关代理费用近30万元,切实提升了企业的获得感。
天津海关坚持问题导向、需求导向和效果导向,通过跨区域、跨部门、跨领域协同创新机制,不断加强制度创新,深度支持天津自贸试验区建设。今年以来,已征集自贸创新意向45条,“提升口岸通关效率新模式”获得总署备案,“保税租赁海关监管新模式”纳入国务院自贸试验区第四批“最佳实践案例”。
随着一批包含2000克黄金、4000.75克18K戒托、吊坠和12973.95克拉天然宝石的进口料件在石家庄海关严密监管下被送入石家庄综合保税区内加工,标志着中国(河北)自由贸易试验区正定片区的珠宝加工产业迎来“闪亮”发展的新势头,石家庄海关支持自贸区更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,以发展促改革、促发展取得新成效。
石家庄海关关员对石家庄综保区内加工的珠宝首饰进行盘点验核
“这是我们进口的最高品质的一批天然宝石,克服重重困难今天终于可以进厂生产加工了。”石家庄博睿金艺珠宝首饰有限责任公司刘经理内心十分激动。这批1万多克拉天然宝石在海关关员盘点、验核无误后,将立即进入制作流水线,被加工成耀眼夺目的珠宝首饰。
石家庄海关以制度创新为核心,充分发挥自贸试验区先试先行作用,按照“一区一策”的原则提供量身定制服务,通过提供24小时预约通关等便利化措施,帮助企业及时解决通关中遇到的实际问题,做好钻石口岸加工海关视频监控及数据传输工作,在满足海关监管要求的基础上不断强化视频存储和数据安全;建立珠宝加工账册管理,做好日常进料盘查和出区成品盘点等关键环节海关监管工作。自2021年6月4日加工首批保税珠宝商品以来,中国(河北)自由贸易试验区正定片区共完成珠宝加工7批次,加工黄金首饰12006.64克,18K金戒指、吊坠(镶嵌绿橄榄石)等珠宝首饰31284.83克,货值共计6549万元。
近日,南京海关所属连云港海关上报的自贸试验区监管创新举措“优化进口粮食品质检验模式”获得海关总署自贸司备案。新模式下,海关将对进口粮食实施品质检验“风险分级”监管,预计每条船可压缩现场工作时间1.5小时,节约实验室检测时长12.8小时。
南京海关关员在取样现场查看粮食样品
2019年8月,国务院同意设立中国(江苏)自由贸易试验区,涵盖南京片区、苏州片区、连云港片区,总面积119.97平方公里。自江苏自贸试验区正式挂牌成立以来,南京海关紧扣“开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区”发展目标,全力服务江苏自贸试验区高水平开放高质量发展,江苏自贸“试验田”成果愈加丰硕。
友达光电(苏州)有限公司主要从事液晶显示器设计、研发及制造。今年,该公司参与了“司法公证销毁+区块链存证”模式,成为“第一个吃螃蟹”的企业。新模式以“区块链+公证”实现操作全过程记录、视频实时上链存证,对苏州自贸片区内加工贸易企业因故无法内销或者退运的残次品等保税货物进行销毁处置,保证可追溯管理和不可篡改性。“应用新模式后,仅仓储物流管理等成本就节约了300万元左右。公司管理规范的形象持续发酵,还获评了苏州市‘智能工厂’称号。”友达光电物流经理殷明君表示。
南京海关关员在辖区企业进行实地调研
此外,南京海关以江苏自贸区南京片区跨境电商企业为试点,针对跨境电商出口企业无法及时出口退税的痛点难点,推出了“海外仓离境融”项目。海关对企业货物申报及实际离境信息验核后,平台依托海关、税务企业评级等社会征信体系通过数据模型对企业经营质量、风险状况等进行综合评估,金融机构据此向海外仓出口企业提供融资支持。“通过‘海外仓离境融’项目,我们近期出口到德国亚马逊海外仓一批温湿度计,货物离境3天就拿到了银行的优惠利率贷款,企业资金利用率与周转率大幅提升。”美达环球总经理国莅丽说。
创新赋能,开放先行。南京海关深耕江苏自贸“试验田”,找准小切口、快见效的政策创新,2021年共提出海关监管制度创新举措10条,其中“优化粮食进口品质检验模式”和“加工贸易货物‘司法公证销毁+区块链存证’”通过总署备案;紧扣全流程、高集成的制度优化,推动“跨境电商零售进口退货中心仓模式”和“货物贸易‘一保多用’管理模式”等改革试点经验在关区复制推广,推动江苏自贸试验区第二批改革试点经验中“船载危险货物‘1+4’联合查验”在长江沿线口岸复制推广。1—11月,江苏省自贸试验区进出口总值达5310.91亿元,同比上升11%,占同期江苏外贸进出口总值的11.3%。
图片
12月29日,浙江海港国际贸易有限公司向舟山海关申请760吨保税燃料油出库,杭州海关所属舟山海关在线审批同意后直接将审批结果通过网络发送受油地海关。因为取消了纸质审批单证在两关间的流转,比以往流程节省近两天时间。这是自今年11月杭州海关在全国范围内试点保税燃料油跨关区直供无纸化以来,办理的第74票业务。
加油船在舟山岙山油库装载保税燃料油
“现在供油申报真是越来越方便了,海关又帮我们解决了一个难题。”这单业务的供油企业浙江海港国际贸易有限公司副总经理李娜说。
保税燃料油跨关区直供是杭州海关此前在浙江自贸试验区舟山片区推出的一项旨在完善保税燃料油供应体系、提升供油效率的首创举措,并被国务院列入自贸试验区改革试点经验在全国复制推广。跨关区直供模式自推出以来就受到企业欢迎,舟山口岸保税燃料油供应量快速增长,保税燃油出库审批量由实施前2016年的106.5万吨跃增至2020年的472.4万吨,舟山成为国内保税供油业务增长最快的地区。
随着跨关区直供业务量的快速增长,海关在调研中,有企业反映,跨关区直供政策很好,拓展了公司业务,但审批需要提交的纸质单证要在两关间流转,希望手续可以进一步简便。杭州海关积极回应企业诉求,与相关口岸海关多次研讨对接,通过优化海关内部作业流程和信息传递方式,简化企业供油申报手续,取消纸质单证流转,变“企业跑”为“海关内部跑”,进一步提高供油审批效率。
“这次的无纸化试点,是对之前保税燃料油跨关区直供创新举措的一次优化迭代,要让保税燃料油跨关区直供业务不仅能办,还要简办,好办,让供油更加畅通便捷。”杭州海关所属舟山海关保税监管科科长张磊介绍。按照“试点先行、逐步推广”的原则,杭甬两关间率先开展跨关区保税燃料油直供无纸化试点。
油轮靠泊舟山港接卸保税燃料油
从最初的保税燃料油出库“最多跑一次”,到保税燃料油加注“一口受理”平台,再到最新的跨关区直供无纸化,杭州海关持续深化数字化改革,让企业“少跑腿”,让加油更便利,助力浙江自贸试验区做大做强保税燃油加注业务,以更大力度推进“油气自贸”高质量发展。1-11月杭州海关所属舟山海关审批保税供油570.04万吨,同比增长11.84%,已超2020年全年审批量,其中跨关区直供198.11万吨。
海关特殊监管区域是自贸试验区建设的重要平台,12月26日,一批待维修电脑主板从境外来到合肥,在合肥经济技术开发区综合保税区“无感通关”卡口“秒放”后,进入了合肥麦威宝电子有限公司的车间,准备进行保税维修作业。该批主板共328个,货值77万元,是企业今年以来申报的第340批入境待维修货物。保税维修业务作为国务院复制推广自贸试验区改革试点经验的重要推进业务类型之一,对于促进与加工贸易相关联的生产性服务业发展,培育外贸竞争新优势,推动海关特殊监管区域整合优化、创新升级具有重要意义。
合肥麦威宝电子有限公司作为安徽首家开展海关特殊监管区域保税维修业务的企业,该公司负责人表示,国际疫情形势复杂情况下,国外市场对于电子产品维修的需求激增,对保税维修企业的维修时效性也提出了新的挑战,在海关的大力支持与帮助下,公司的业务范围得到了拓展,工单式核销也进行得非常顺利,货物出入区效率得到了极大的提升,大大减轻了企业报核的压力和成本。
合肥海关所属庐州海关关员对待维修电脑主板进行查验
为充分发挥海关特殊监管区域的先行先试作用,支持保税维修业务顺利复制推广,合肥海关通过采取简化保税维修业务核准手续,指导该企业将业务范围从维修电脑主板扩大到显示屏、内存、主机等,鼓励企业通过开展全球售后维修降低海外产品售后服务压力,并与地方政府、环保部门建立沟通联系机制,共同研究制定保税维修业务监管方案,同时广泛开展调研,发挥企业协调员作用,对保税维修业务中出现的问题全程跟踪督办。今年以来,合肥经济技术开发区综合保税区入境待维修货物46709个,货值6442.52万元,分别同比增长208.31%、155.69%;出境已维修货物39002个,货值5468.75万元,分别同比增长145.13%、79.74%。
此外,合肥海关通过推进“委托加工”,开展“融资租赁”,实行“四自一简”,落地“一般纳税人”试点等,不断复制推广更多便利性措施实施,推动海关特殊监管区域高水平开放高质量发展,助力海关特殊监管区域在自贸试验区建设方面发挥更大作用。今年前11个月,安徽自由贸易试验区进出口1379.3亿元,增长1.3倍,占同期安徽省进出口总值的22%。
11月30日,在厦门太古飞机维修机库内,厦门机场海关关员小曹和小唐正麻利地爬上工程梯,钻进一架刚完成定期维护检修的波音777-200型飞机的机舱里,对它进行离境前的最后一次实地查验。这是厦门机场海关今年监管的第151架境外维修飞机,也是适用自贸创新举措“飞机一体化保税维修模式”的第1237架境外维修飞机。今年以来,厦门海关共监管进境维修飞机172架,同比增长3.61%。
厦门海关关员现场监管入境维修飞机
自2015年4月21日福建自贸试验区厦门片区挂牌以来,厦门海关始终坚持把制度创新作为自贸试验区建设工作的核心。在充分考虑航空维修产业发展的实际诉求的基础上,厦门海关先后推出了“飞机一体化保税维修模式”等创新监管模式,推动多项进口维修用航材关税税率调降,为航空维修产业发展提供了一整套海关监管服务解决方案,形成了产业级的监管创新系统集成,有效推动厦门航空维修产业的高质量创新发展。
截至目前,厦门海关已累计推出124项自贸创新举措,50项创新成果被第三方机构评为全国首创,“海关公证电子送达系统”等17项创新成果被国务院复制推广,有效支持厦门港口航运、融资租赁、进口酒、毛燕加工等重点平台和产业高质量发展。
12月28日,在中国(山东)自由贸易试验区青岛片区内的青岛前湾综合保税区,青岛海关所属黄岛海关的关员通过固定式棉花智能鉴重系统,快速对10个集装箱的进口棉花完成重量鉴定。
青岛海关关员正在山东自贸试验区青岛片区内对一票进境棉花进行查验
“集成查检模式让棉花通关效率大幅提高。这10个集装箱,原来人工逐包过磅需花费10小时,而整箱鉴重系统可1小时左右完成鉴重,并减少了安全隐患。”青岛东雍国际物流有限公司的仓储工作人员说。
黄岛口岸是全国重要的棉花集散中心。实施集成查检模式后,进口棉花查验由开箱2次变为开箱1次,时间压缩90%。今年前11个月,监管黄岛口岸进口棉花126万吨,同比增长39.3%,居国内口岸首位。
12月29日,位于山东省自贸试验区(济南片区)济南章锦综合保税区的“欧亚运贸集结中心”内一片繁忙的景象,来自天津、浙江宁波的31个集装箱正在快速集结,元旦期间将搭载中欧班列发往俄罗斯,据欧亚运贸集结中心运营负责人刘越介绍,集结中心针对中小型企业的货物不足整柜,但是还想享受中欧班列这种需求提供服务,把货物收集到集结中心,进行整柜的装箱,再把货物转运到车站去,可以快速提高货物集结效率,加快货物出口转运速度。此外,集结中心还充分利用综保区“入区即退税”的政策优势,帮助企业最大限度地缓解外贸结算的资金压力。今年5月运贸中心正式运营以来,已经实现为将近千余家企业实现了提前退税8000多万元人民币,实际进出运贸中心大概有30多吨货,预计今年年底一线进出口额有望突破十亿元人民币。
济南海关所属泉城海关关员正在对进入“欧亚运贸季集结中心”的集装箱开展监管
今年以来,济南海关所属泉城海关强化全流程服务,不断优化营商环境,推进“惠千企、普万人”自贸区政策宣讲,持续提升通关效能,为济南市外贸企业打造一流通关体验;落地海关“铁海E通”自动化作业系统,推动铁路快速通关改革顺利实施,支持开展“班列+保税物流”海关监管及“区港联动”试点,助力济南市形成“东西互济、铁海联动”的国际物流大通道;创新“链上自贸”保税展销、整车出口监管新模式,实现“班列+跨境电商”走在全省前列,助推自贸试验区高质量发展。今年前11个月,山东自贸试验区(济南片区)进出口480亿元,同比增长45.8%。
12月24日,湖北自贸试验区武汉片区的武汉华星光电技术有限公司内,关务负责人涂芳华在办公室完成了两票报关单填制,而申请“凭保放行”的保函,她用的是同一份。相较传统的“一事一担保”而言,现在的这份轻松,是因为武汉海关在湖北自贸试验区先行先试,采用了货物贸易“一保多用”的管理模式。
武汉海关关员在湖北自贸试验区内企业调研
货物贸易“一保多用”管理模式,通过实施以企业为单元的税款担保改革,让企业的一份担保文书可以用于不同业务领域、不同业务现场和不同担保事项,具有通用性强、便捷性高、适用性广的特点,能够有效减少企业办理担保手续的时间、降低企业资金占用成本,同时提高货物通关效率。“新的担保模式大大缓解了我们的资金压力,对我们生产运行有很大的帮助。”涂芳华说。在武汉海关指导下,华星光电还充分享受到“集团财务公司担保”带来的政策叠加红利,年均可节省成本约2600万元。
如今,发轫于湖北自贸试验区的货物贸易“一保多用”管理模式,已被国务院列为第六批改革试点经验向全国复制推广。在该模式下,1-11月,武汉海关累计用124份担保文书为6674票报关单提供税款担保,平均每份保函循环使用54次,总担保金额6.19亿元。
一项项改革先行先试,一批批红利持续释放。自湖北自贸试验区挂牌以来,武汉海关的创新举措已有3项在全国复制推广、28项在全省复制推广,今年还有“双随机、一公开应用平台”“进口货物目的地检查新模式”两项自贸创新举措获总署备案。
改革试验田,深耕结硕果。1-11月,湖北自贸试验区进出口达1354.8亿元,同比增长40.9%,以湖北省0.06%的面积贡献了全省27.9%的进出口值,成为新时代湖北改革开放的新高地、经济社会高质量发展的新引擎。
12月29日,湖南岳阳城陵矶码头,一艘船舶载满货物,穿过江面远航而至。货物卸船完毕后,企业以“进口转关货物内河运费不计入完税价格的审价创新模式”向岳阳海关申报,扣除了货物价格的内河段运费,因此少缴纳税款1.5万元。岳阳市永大进出口贸易有限公司总经理刘媚表示,公司可将节约的税款补贴到运输费用当中,降本增效获得感明显。
长沙海关关员在城陵矶口岸对进境货物进行监管
湖南进口货物多从沿海口岸通过长江转关运输至岳阳城陵矶港,此前,因无法客观量化单独申报内河段运输费,所以费用全部计入完税价格征税。针对企业难题,长沙海关积极开展自贸首创性创新。
2021年9月,经海关总署批准,由该关报送的创新举措“进口转关货物内河运费不计入完税价格的审价创新模式”率先开展。该创新举措的亮点在于:实现了国内段运输费用的合理拆分,以第三方提供的测算数据作为参考,科学合理区分进口转关货物的国际、国内段运费,在合理框架下将货物运抵我国境内以后的国内段运费从完税价格中剔除,降低了进口征税基数,减轻了企业负担。落地3个月以来,岳阳口岸已有28家企业、126票报关单参与试点,总计减免内河运费380.24万元,企业节约税款38.1万元。
近日,成都市艺术公园内一场盛大的文化艺术展“超融体—2021成都双年展”吸引了众多慕名而来的成都市民驻足欣赏。“展览上的70组作品来自十余个国家和地区,包括英国、荷兰、意大利,都是由我们提供的。”位于南沙自贸试验区内的大湾区国际艺术品保税产业中心负责人杨眉自豪地说。
广州海关所属南沙海关关员在对即将发往成都双年展的保税文化艺术画作进行监管
在杨眉看来,“这在以前是不敢想象的事情”。因文化艺术品的特殊性质,同一件艺术品往往会多次参展,每次展出都需要到文化和旅游行政部门办理批准手续,而且重要的艺术品往往价值连城。伴随着参展规模的不断扩大,企业人力资源和资金压力日趋增加,企业急切盼望简化文化艺术品参展办理流程。
广州海关所属南沙海关关员在南沙综合保税区内文创企业仓库巡仓监管
为助力南沙自贸试验区打造大湾区文化保税创意中心,广州海关所属南沙海关会同文物及文化管理部门,着力优化文化艺术品从境外入区监管模式,简化备案程序,采取专人跟进、提前申报、网上办理等措施,主动服务企业需求,打造文化艺术品入境、出区展示绿色通道,有效减缓企业资金压力。
“在南沙自贸试验区,我们充分享受到了政策便利。以我们曾经的毕加索画作保税展示而言,该画作价值约1.2亿元人民币,直接办理进口缴纳相关税费对我们来说,负担不小。在南沙自贸试验区,企业不仅可以依托综合保税区内的物流存储,在办理保税展示手续后,还可以凭担保出区进行展示,有效降低了我们企业的经营成本。”杨眉说。
文化保税艺术品画作在“超融体--2021成都双年展”上展出
广州海关充分运用自贸试验区优势,融合综合保税区政策,简化文化产业备案程序,为企业量身打造“24小时全天候智能通关”“保税物流+货物状态分类监管”等监管模式,精准对接真正有需要的企业,用足用好保税政策,打通文物和文化艺术品“入区保税存储--出区展示”便企通道,对文化产品通关提供24小时预约通关服务。支持企业发挥南沙独特区位优势,提高了跨境文化产品集聚和分拨功能,助力企业在南沙自贸试验区内建立文化产品物流中心。今年1-11月,累计进出境文化产品超20亿元人民币,同比增长近1倍。
深圳海关立足前海自贸区,着力激发自贸区内生动力,全力支持自贸区高水平开放、高质量发展。今年前11个月,深圳前海自贸区口岸进出口值突破1.4万亿,占全国进出口总值的4%,连续两年保持(同比)30%以上的增长态势,自贸区“试验田”已成为“丰产田”。
蛇口海关关员在前海综保区利丰供应链智能化仓库现场巡查
统筹一体推进,打造现代高端产业发展新引擎。家住广州的市民王女士在直播平台下单购买“种草”已久的韩国潮衣和彩妆,商品从前海综合保税区办理进口通关手续到签收全程不到48小时。高效物流的背后,是伴随综合保税区功能拓展、业务升级后的现代物流、电子商务、供应链金融等配套有效衔接。目前跨境电商“购—展—售—退”电商全模式全业态已在前海落地,新业态叠加新物流,前海跨境电商的“黄金时代”已经到来。同时,深圳海关不断推进传统仓储服务加快向高附加值业务转型,前海ICT物料供应链中心应运而生,成功吸引一批行业龙头企业集聚,形成“原料供应-设备检验-终端销售-售后维修”为一体的ICT产业生态链。
着力精准施策,助力海洋产业高质量发展。今年1月,“憧憬”号豪华邮轮抵达蛇口友联船厂开展维修,这是目前为止蛇口友联船厂承接的最大的豪华邮轮修理业务。友联船厂(蛇口)有限公司是粤港澳大湾区最大的单体修船厂,去年以来面临多重经营压力。深圳海关优化担保模式,为企业缓解税款担保资金压力10余亿元,同时借助岛上保税仓建立“仓船一体化”监管模式,根据企业发展“堵点”,助力蛇口友联船厂抢抓市场新机遇,今年来国际船舶维修业务实现了逆势增长。
在珠海横琴岛西北角、靠近广澳高速路的地方,横琴大昌行物流中心的白绿外墙大型仓库格外显眼。送货进仓、装车出库……穿梭往来琴澳两地的货车不时停靠于此。根据出库订单,工人们熟练地将一批批暂存的食品、日用品等民生物资装车运往澳门。
拱北海关关员监管横琴大昌行物流中心入仓存储货物
横琴大昌行物流中心是横琴自贸试验片区内首个落地的保税物流项目,拱北海关为其量身定制“进境暂存中转澳门食品检验检疫监管创新”举措,帮助企业构建起暂存仓储“前店后仓”业务模式,实现暂存横琴的货物24小时内送达澳门消费者,有力促进了珠澳两地食品贸易便利化,服务澳门民生产业发展。
新横琴口岸外景
横琴大昌行物流中心总经理尹志业表示,得益于政策支持以及其他贸易便利措施的叠加红利,目前进境暂存中转澳门的货物基本能够做到“随报随批”,与落户横琴前相比,企业成本节约超50%。
自2015年4月23日横琴自贸试验片区正式挂牌以来,拱北海关已累计推出海关监管创新举措66项。2019年以后,拱北海关又先后推出“澳门制造食品安全监管合作探索”“供澳花卉苗木‘检疫前推、合作监管’”“澳门动植物产品检测样品进境检验检疫模式创新”等5项创新举措,助推横琴自贸片区高质量发展,为粤澳合作培育新优势、提供新动能、探索新途径。
中国(广西)自由贸易试验区成立2年来,新增海关注册企业2399家,累计实现进出口3327.8亿元,占同期广西外贸进出口的33.2%。
南宁海关所属邕州海关关员在中国(广西)自由贸易试验区南宁片区综合服务大厅指导企业办理注册备案业务
11月17日,在南宁海关监管下,装载期货保税交割原油的“狮子座”轮船在中国石油广西石化公司10万吨级码头完成综保区出区手续。该批原油通过钦州综合保税区内指定交割仓库交付国内买家,共计9.5万吨,货值3.2亿元,是我国西部地区首次通过保税期货方式完成到期交割的原油。
支持综合保税区开展大宗商品期货保税交割业务,是国务院赋予综合保税区高水平开放高质量发展的政策之一,也是广西自贸试验区总体方案确定的试点任务。为确保期货原油的顺利保税交割,全力助推广西石化产业蓬勃发展,南宁海关成立工作专班,研究梳理相关政策,优化监管模式,通过调整监管参数、优化审批流程、简化申报手续等措施,全力保障原油期货保税交割工作顺利完成。
该批期货原油顺利保税交割出区,发挥了钦州综合保税区的物流分拨中心功能,将为扩大自《区域全经济伙伴关系协定》(RCEP)国家进口能源、矿产、化工等大宗资源类商品提供供应链服务平台,有助于打造钦州综合保税区原油交易中心,也将有助于发挥西部陆海新通道战略支点作用。
重庆自贸试验区内海关特殊监管区域的进出口额,在重庆外贸总额中有占比近七成的贡献率,重庆海关始终将特殊监管区域作为自贸试验区深化改革、扩大开放“试验田”的“主战场”,加大力度优化海关监管模式,助推加工贸易产业链不断延伸,融入国内国际双循环。
重庆海关关员对企业保税仓库进行实地检查
作为在全国首批试点内销选择性征收关税政策的综保区,重庆海关对西永综保区内生产型企业内销的货物,允许企业选择按货物对应进口料件或者实际报验状态所适用税率缴纳关税,帮助企业合理减轻税负。
“我司主要生产的液晶显示器,如按成品内销,关税税率为15%,但按料件征收关税,则综合关税税率约为3.9%。内销选择性征税政策,为我们节省了大量税金,仅2021年以来就节约1.1亿元,降低税负成本超两成,为企业打开了通往国内市场的大门。如今,显示器内销已经是我们的重要业务之一。”西永综保区鸿富锦精密电子(重庆)公司关务经理谭礼彬对重庆海关推广内销选择性征收关税给予盛赞。据统计,重庆关区适用内销选择性征收关税货物货值已达28.57亿元,减轻企业税负成本3.59亿元。
中国(云南)自由贸易试验区红河片区位于河口县境内。昆明海关所属河口海关抓住“沿边”和“跨境”两大特色,积极融入国家对外开放大局,服务沿边开放示范区建设,支持云南自贸试验区红河片区发展,以边民互市贸易改革为切入点助力兴边富民工程。
昆明海关所属河口海关关员引导边民扫码快速办理边民互市申报业务
河口桥头乡东瓜岭村的瑶族边民陆建雄是边民互助组的组长,他熟练地指导边民将证件放到自助申报终端机扫描区域,再通过指纹录入个人信息,不到一分钟就完成了一笔交易申报。“很多偏远山区的边民不会进行申报,就在地方商务部门的引导下加入了边民互助组,海关会定期对我们这些组长开展培训,教我们相关操作及新业务流程。”陆建雄说道。
陆建雄参加边民互市快6年了,回忆起这些年边民互市的改革变迁,他感慨颇多:“最开始的时候,我们都是推着自行车运送商品到越南,车很重,还经常要顶着大太阳排队,一天下来特别累。现在我们在地方政府建设的分拣中心统一装车后,通过海关信息化通关系统自助申报,非常方便快捷。”
近年来,昆明海关认真贯彻国家关于边贸创新相关指导意见,积极推动落实鼓励发展“互联网+边贸”的要求,进一步优化边民互市贸易海关监管模式,完善边民互市贸易监管链条,试点实施“互联网+边民互市贸易监管模式”创新举措,推动边民互市转型升级,助力中国(云南)自由贸易试验区红河片区打造以边民互市为核心、多产业融合的跨境产业生态圈,鼓励发展特色落地加工项目,真正实现“稳边固边、兴边富民”。
国务院新闻办公室于2022年2月18日(星期五)下午3时举行新闻发布会,请国家发展和改革委党组成员、秘书长赵辰昕,工业和信息化部运行监测协调局负责人陶青、财政部经济建设司司长符金陵、人力资源和社会保障部失业保险司司长桂桢、国家税务总局政策法规司负责人戴诗友介绍…
西飞国际航空制造(天津)有限公司在空客A320机身装配项目运营过程中,面临着飞机机身组装所需的零部件种类繁杂、数量繁多等问题。以项目首批进口料件为例,共有8000多种、3万多个飞机零件。
天津保税区海关关员对空客飞机进行现场监管
了解到这一问题后,天津海关立即开展深入调研和政策研究,结合综保区政策优势及企业需求,创新提出“单一品名、单一税号”监管模式。新模式将种类繁杂的飞机料件分为主料、辅料两大类,其中辅料按照统一的品名“飞机零件”及税号合并办理备案、报关及核销手续。新模式下,项目首批进口料件只需申报1票报关单,为企业节省了整理报关单据时间近10个工作日、报关代理费用近30万元,切实提升了企业的获得感。
天津海关坚持问题导向、需求导向和效果导向,通过跨区域、跨部门、跨领域协同创新机制,不断加强制度创新,深度支持天津自贸试验区建设。今年以来,已征集自贸创新意向45条,“提升口岸通关效率新模式”获得总署备案,“保税租赁海关监管新模式”纳入国务院自贸试验区第四批“最佳实践案例”。
随着一批包含2000克黄金、4000.75克18K戒托、吊坠和12973.95克拉天然宝石的进口料件在石家庄海关严密监管下被送入石家庄综合保税区内加工,标志着中国(河北)自由贸易试验区正定片区的珠宝加工产业迎来“闪亮”发展的新势头,石家庄海关支持自贸区更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,以发展促改革、促发展取得新成效。
石家庄海关关员对石家庄综保区内加工的珠宝首饰进行盘点验核
“这是我们进口的最高品质的一批天然宝石,克服重重困难今天终于可以进厂生产加工了。”石家庄博睿金艺珠宝首饰有限责任公司刘经理内心十分激动。这批1万多克拉天然宝石在海关关员盘点、验核无误后,将立即进入制作流水线,被加工成耀眼夺目的珠宝首饰。
石家庄海关以制度创新为核心,充分发挥自贸试验区先试先行作用,按照“一区一策”的原则提供量身定制服务,通过提供24小时预约通关等便利化措施,帮助企业及时解决通关中遇到的实际问题,做好钻石口岸加工海关视频监控及数据传输工作,在满足海关监管要求的基础上不断强化视频存储和数据安全;建立珠宝加工账册管理,做好日常进料盘查和出区成品盘点等关键环节海关监管工作。自2021年6月4日加工首批保税珠宝商品以来,中国(河北)自由贸易试验区正定片区共完成珠宝加工7批次,加工黄金首饰12006.64克,18K金戒指、吊坠(镶嵌绿橄榄石)等珠宝首饰31284.83克,货值共计6549万元。
近日,南京海关所属连云港海关上报的自贸试验区监管创新举措“优化进口粮食品质检验模式”获得海关总署自贸司备案。新模式下,海关将对进口粮食实施品质检验“风险分级”监管,预计每条船可压缩现场工作时间1.5小时,节约实验室检测时长12.8小时。
南京海关关员在取样现场查看粮食样品
2019年8月,国务院同意设立中国(江苏)自由贸易试验区,涵盖南京片区、苏州片区、连云港片区,总面积119.97平方公里。自江苏自贸试验区正式挂牌成立以来,南京海关紧扣“开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区”发展目标,全力服务江苏自贸试验区高水平开放高质量发展,江苏自贸“试验田”成果愈加丰硕。
友达光电(苏州)有限公司主要从事液晶显示器设计、研发及制造。今年,该公司参与了“司法公证销毁+区块链存证”模式,成为“第一个吃螃蟹”的企业。新模式以“区块链+公证”实现操作全过程记录、视频实时上链存证,对苏州自贸片区内加工贸易企业因故无法内销或者退运的残次品等保税货物进行销毁处置,保证可追溯管理和不可篡改性。“应用新模式后,仅仓储物流管理等成本就节约了300万元左右。公司管理规范的形象持续发酵,还获评了苏州市‘智能工厂’称号。”友达光电物流经理殷明君表示。
南京海关关员在辖区企业进行实地调研
此外,南京海关以江苏自贸区南京片区跨境电商企业为试点,针对跨境电商出口企业无法及时出口退税的痛点难点,推出了“海外仓离境融”项目。海关对企业货物申报及实际离境信息验核后,平台依托海关、税务企业评级等社会征信体系通过数据模型对企业经营质量、风险状况等进行综合评估,金融机构据此向海外仓出口企业提供融资支持。“通过‘海外仓离境融’项目,我们近期出口到德国亚马逊海外仓一批温湿度计,货物离境3天就拿到了银行的优惠利率贷款,企业资金利用率与周转率大幅提升。”美达环球总经理国莅丽说。
创新赋能,开放先行。南京海关深耕江苏自贸“试验田”,找准小切口、快见效的政策创新,2021年共提出海关监管制度创新举措10条,其中“优化粮食进口品质检验模式”和“加工贸易货物‘司法公证销毁+区块链存证’”通过总署备案;紧扣全流程、高集成的制度优化,推动“跨境电商零售进口退货中心仓模式”和“货物贸易‘一保多用’管理模式”等改革试点经验在关区复制推广,推动江苏自贸试验区第二批改革试点经验中“船载危险货物‘1+4’联合查验”在长江沿线口岸复制推广。1—11月,江苏省自贸试验区进出口总值达5310.91亿元,同比上升11%,占同期江苏外贸进出口总值的11.3%。
图片
12月29日,浙江海港国际贸易有限公司向舟山海关申请760吨保税燃料油出库,杭州海关所属舟山海关在线审批同意后直接将审批结果通过网络发送受油地海关。因为取消了纸质审批单证在两关间的流转,比以往流程节省近两天时间。这是自今年11月杭州海关在全国范围内试点保税燃料油跨关区直供无纸化以来,办理的第74票业务。
加油船在舟山岙山油库装载保税燃料油
“现在供油申报真是越来越方便了,海关又帮我们解决了一个难题。”这单业务的供油企业浙江海港国际贸易有限公司副总经理李娜说。
保税燃料油跨关区直供是杭州海关此前在浙江自贸试验区舟山片区推出的一项旨在完善保税燃料油供应体系、提升供油效率的首创举措,并被国务院列入自贸试验区改革试点经验在全国复制推广。跨关区直供模式自推出以来就受到企业欢迎,舟山口岸保税燃料油供应量快速增长,保税燃油出库审批量由实施前2016年的106.5万吨跃增至2020年的472.4万吨,舟山成为国内保税供油业务增长最快的地区。
随着跨关区直供业务量的快速增长,海关在调研中,有企业反映,跨关区直供政策很好,拓展了公司业务,但审批需要提交的纸质单证要在两关间流转,希望手续可以进一步简便。杭州海关积极回应企业诉求,与相关口岸海关多次研讨对接,通过优化海关内部作业流程和信息传递方式,简化企业供油申报手续,取消纸质单证流转,变“企业跑”为“海关内部跑”,进一步提高供油审批效率。
“这次的无纸化试点,是对之前保税燃料油跨关区直供创新举措的一次优化迭代,要让保税燃料油跨关区直供业务不仅能办,还要简办,好办,让供油更加畅通便捷。”杭州海关所属舟山海关保税监管科科长张磊介绍。按照“试点先行、逐步推广”的原则,杭甬两关间率先开展跨关区保税燃料油直供无纸化试点。
油轮靠泊舟山港接卸保税燃料油
从最初的保税燃料油出库“最多跑一次”,到保税燃料油加注“一口受理”平台,再到最新的跨关区直供无纸化,杭州海关持续深化数字化改革,让企业“少跑腿”,让加油更便利,助力浙江自贸试验区做大做强保税燃油加注业务,以更大力度推进“油气自贸”高质量发展。1-11月杭州海关所属舟山海关审批保税供油570.04万吨,同比增长11.84%,已超2020年全年审批量,其中跨关区直供198.11万吨。
海关特殊监管区域是自贸试验区建设的重要平台,12月26日,一批待维修电脑主板从境外来到合肥,在合肥经济技术开发区综合保税区“无感通关”卡口“秒放”后,进入了合肥麦威宝电子有限公司的车间,准备进行保税维修作业。该批主板共328个,货值77万元,是企业今年以来申报的第340批入境待维修货物。保税维修业务作为国务院复制推广自贸试验区改革试点经验的重要推进业务类型之一,对于促进与加工贸易相关联的生产性服务业发展,培育外贸竞争新优势,推动海关特殊监管区域整合优化、创新升级具有重要意义。
合肥麦威宝电子有限公司作为安徽首家开展海关特殊监管区域保税维修业务的企业,该公司负责人表示,国际疫情形势复杂情况下,国外市场对于电子产品维修的需求激增,对保税维修企业的维修时效性也提出了新的挑战,在海关的大力支持与帮助下,公司的业务范围得到了拓展,工单式核销也进行得非常顺利,货物出入区效率得到了极大的提升,大大减轻了企业报核的压力和成本。
合肥海关所属庐州海关关员对待维修电脑主板进行查验
为充分发挥海关特殊监管区域的先行先试作用,支持保税维修业务顺利复制推广,合肥海关通过采取简化保税维修业务核准手续,指导该企业将业务范围从维修电脑主板扩大到显示屏、内存、主机等,鼓励企业通过开展全球售后维修降低海外产品售后服务压力,并与地方政府、环保部门建立沟通联系机制,共同研究制定保税维修业务监管方案,同时广泛开展调研,发挥企业协调员作用,对保税维修业务中出现的问题全程跟踪督办。今年以来,合肥经济技术开发区综合保税区入境待维修货物46709个,货值6442.52万元,分别同比增长208.31%、155.69%;出境已维修货物39002个,货值5468.75万元,分别同比增长145.13%、79.74%。
此外,合肥海关通过推进“委托加工”,开展“融资租赁”,实行“四自一简”,落地“一般纳税人”试点等,不断复制推广更多便利性措施实施,推动海关特殊监管区域高水平开放高质量发展,助力海关特殊监管区域在自贸试验区建设方面发挥更大作用。今年前11个月,安徽自由贸易试验区进出口1379.3亿元,增长1.3倍,占同期安徽省进出口总值的22%。
11月30日,在厦门太古飞机维修机库内,厦门机场海关关员小曹和小唐正麻利地爬上工程梯,钻进一架刚完成定期维护检修的波音777-200型飞机的机舱里,对它进行离境前的最后一次实地查验。这是厦门机场海关今年监管的第151架境外维修飞机,也是适用自贸创新举措“飞机一体化保税维修模式”的第1237架境外维修飞机。今年以来,厦门海关共监管进境维修飞机172架,同比增长3.61%。
厦门海关关员现场监管入境维修飞机
自2015年4月21日福建自贸试验区厦门片区挂牌以来,厦门海关始终坚持把制度创新作为自贸试验区建设工作的核心。在充分考虑航空维修产业发展的实际诉求的基础上,厦门海关先后推出了“飞机一体化保税维修模式”等创新监管模式,推动多项进口维修用航材关税税率调降,为航空维修产业发展提供了一整套海关监管服务解决方案,形成了产业级的监管创新系统集成,有效推动厦门航空维修产业的高质量创新发展。
截至目前,厦门海关已累计推出124项自贸创新举措,50项创新成果被第三方机构评为全国首创,“海关公证电子送达系统”等17项创新成果被国务院复制推广,有效支持厦门港口航运、融资租赁、进口酒、毛燕加工等重点平台和产业高质量发展。
12月28日,在中国(山东)自由贸易试验区青岛片区内的青岛前湾综合保税区,青岛海关所属黄岛海关的关员通过固定式棉花智能鉴重系统,快速对10个集装箱的进口棉花完成重量鉴定。
青岛海关关员正在山东自贸试验区青岛片区内对一票进境棉花进行查验
“集成查检模式让棉花通关效率大幅提高。这10个集装箱,原来人工逐包过磅需花费10小时,而整箱鉴重系统可1小时左右完成鉴重,并减少了安全隐患。”青岛东雍国际物流有限公司的仓储工作人员说。
黄岛口岸是全国重要的棉花集散中心。实施集成查检模式后,进口棉花查验由开箱2次变为开箱1次,时间压缩90%。今年前11个月,监管黄岛口岸进口棉花126万吨,同比增长39.3%,居国内口岸首位。
12月29日,位于山东省自贸试验区(济南片区)济南章锦综合保税区的“欧亚运贸集结中心”内一片繁忙的景象,来自天津、浙江宁波的31个集装箱正在快速集结,元旦期间将搭载中欧班列发往俄罗斯,据欧亚运贸集结中心运营负责人刘越介绍,集结中心针对中小型企业的货物不足整柜,但是还想享受中欧班列这种需求提供服务,把货物收集到集结中心,进行整柜的装箱,再把货物转运到车站去,可以快速提高货物集结效率,加快货物出口转运速度。此外,集结中心还充分利用综保区“入区即退税”的政策优势,帮助企业最大限度地缓解外贸结算的资金压力。今年5月运贸中心正式运营以来,已经实现为将近千余家企业实现了提前退税8000多万元人民币,实际进出运贸中心大概有30多吨货,预计今年年底一线进出口额有望突破十亿元人民币。
济南海关所属泉城海关关员正在对进入“欧亚运贸季集结中心”的集装箱开展监管
今年以来,济南海关所属泉城海关强化全流程服务,不断优化营商环境,推进“惠千企、普万人”自贸区政策宣讲,持续提升通关效能,为济南市外贸企业打造一流通关体验;落地海关“铁海E通”自动化作业系统,推动铁路快速通关改革顺利实施,支持开展“班列+保税物流”海关监管及“区港联动”试点,助力济南市形成“东西互济、铁海联动”的国际物流大通道;创新“链上自贸”保税展销、整车出口监管新模式,实现“班列+跨境电商”走在全省前列,助推自贸试验区高质量发展。今年前11个月,山东自贸试验区(济南片区)进出口480亿元,同比增长45.8%。
12月24日,湖北自贸试验区武汉片区的武汉华星光电技术有限公司内,关务负责人涂芳华在办公室完成了两票报关单填制,而申请“凭保放行”的保函,她用的是同一份。相较传统的“一事一担保”而言,现在的这份轻松,是因为武汉海关在湖北自贸试验区先行先试,采用了货物贸易“一保多用”的管理模式。
武汉海关关员在湖北自贸试验区内企业调研
货物贸易“一保多用”管理模式,通过实施以企业为单元的税款担保改革,让企业的一份担保文书可以用于不同业务领域、不同业务现场和不同担保事项,具有通用性强、便捷性高、适用性广的特点,能够有效减少企业办理担保手续的时间、降低企业资金占用成本,同时提高货物通关效率。“新的担保模式大大缓解了我们的资金压力,对我们生产运行有很大的帮助。”涂芳华说。在武汉海关指导下,华星光电还充分享受到“集团财务公司担保”带来的政策叠加红利,年均可节省成本约2600万元。
如今,发轫于湖北自贸试验区的货物贸易“一保多用”管理模式,已被国务院列为第六批改革试点经验向全国复制推广。在该模式下,1-11月,武汉海关累计用124份担保文书为6674票报关单提供税款担保,平均每份保函循环使用54次,总担保金额6.19亿元。
一项项改革先行先试,一批批红利持续释放。自湖北自贸试验区挂牌以来,武汉海关的创新举措已有3项在全国复制推广、28项在全省复制推广,今年还有“双随机、一公开应用平台”“进口货物目的地检查新模式”两项自贸创新举措获总署备案。
改革试验田,深耕结硕果。1-11月,湖北自贸试验区进出口达1354.8亿元,同比增长40.9%,以湖北省0.06%的面积贡献了全省27.9%的进出口值,成为新时代湖北改革开放的新高地、经济社会高质量发展的新引擎。
12月29日,湖南岳阳城陵矶码头,一艘船舶载满货物,穿过江面远航而至。货物卸船完毕后,企业以“进口转关货物内河运费不计入完税价格的审价创新模式”向岳阳海关申报,扣除了货物价格的内河段运费,因此少缴纳税款1.5万元。岳阳市永大进出口贸易有限公司总经理刘媚表示,公司可将节约的税款补贴到运输费用当中,降本增效获得感明显。
长沙海关关员在城陵矶口岸对进境货物进行监管
湖南进口货物多从沿海口岸通过长江转关运输至岳阳城陵矶港,此前,因无法客观量化单独申报内河段运输费,所以费用全部计入完税价格征税。针对企业难题,长沙海关积极开展自贸首创性创新。
2021年9月,经海关总署批准,由该关报送的创新举措“进口转关货物内河运费不计入完税价格的审价创新模式”率先开展。该创新举措的亮点在于:实现了国内段运输费用的合理拆分,以第三方提供的测算数据作为参考,科学合理区分进口转关货物的国际、国内段运费,在合理框架下将货物运抵我国境内以后的国内段运费从完税价格中剔除,降低了进口征税基数,减轻了企业负担。落地3个月以来,岳阳口岸已有28家企业、126票报关单参与试点,总计减免内河运费380.24万元,企业节约税款38.1万元。
近日,成都市艺术公园内一场盛大的文化艺术展“超融体—2021成都双年展”吸引了众多慕名而来的成都市民驻足欣赏。“展览上的70组作品来自十余个国家和地区,包括英国、荷兰、意大利,都是由我们提供的。”位于南沙自贸试验区内的大湾区国际艺术品保税产业中心负责人杨眉自豪地说。
广州海关所属南沙海关关员在对即将发往成都双年展的保税文化艺术画作进行监管
在杨眉看来,“这在以前是不敢想象的事情”。因文化艺术品的特殊性质,同一件艺术品往往会多次参展,每次展出都需要到文化和旅游行政部门办理批准手续,而且重要的艺术品往往价值连城。伴随着参展规模的不断扩大,企业人力资源和资金压力日趋增加,企业急切盼望简化文化艺术品参展办理流程。
广州海关所属南沙海关关员在南沙综合保税区内文创企业仓库巡仓监管
为助力南沙自贸试验区打造大湾区文化保税创意中心,广州海关所属南沙海关会同文物及文化管理部门,着力优化文化艺术品从境外入区监管模式,简化备案程序,采取专人跟进、提前申报、网上办理等措施,主动服务企业需求,打造文化艺术品入境、出区展示绿色通道,有效减缓企业资金压力。
“在南沙自贸试验区,我们充分享受到了政策便利。以我们曾经的毕加索画作保税展示而言,该画作价值约1.2亿元人民币,直接办理进口缴纳相关税费对我们来说,负担不小。在南沙自贸试验区,企业不仅可以依托综合保税区内的物流存储,在办理保税展示手续后,还可以凭担保出区进行展示,有效降低了我们企业的经营成本。”杨眉说。
文化保税艺术品画作在“超融体--2021成都双年展”上展出
广州海关充分运用自贸试验区优势,融合综合保税区政策,简化文化产业备案程序,为企业量身打造“24小时全天候智能通关”“保税物流+货物状态分类监管”等监管模式,精准对接真正有需要的企业,用足用好保税政策,打通文物和文化艺术品“入区保税存储--出区展示”便企通道,对文化产品通关提供24小时预约通关服务。支持企业发挥南沙独特区位优势,提高了跨境文化产品集聚和分拨功能,助力企业在南沙自贸试验区内建立文化产品物流中心。今年1-11月,累计进出境文化产品超20亿元人民币,同比增长近1倍。
深圳海关立足前海自贸区,着力激发自贸区内生动力,全力支持自贸区高水平开放、高质量发展。今年前11个月,深圳前海自贸区口岸进出口值突破1.4万亿,占全国进出口总值的4%,连续两年保持(同比)30%以上的增长态势,自贸区“试验田”已成为“丰产田”。
蛇口海关关员在前海综保区利丰供应链智能化仓库现场巡查
统筹一体推进,打造现代高端产业发展新引擎。家住广州的市民王女士在直播平台下单购买“种草”已久的韩国潮衣和彩妆,商品从前海综合保税区办理进口通关手续到签收全程不到48小时。高效物流的背后,是伴随综合保税区功能拓展、业务升级后的现代物流、电子商务、供应链金融等配套有效衔接。目前跨境电商“购—展—售—退”电商全模式全业态已在前海落地,新业态叠加新物流,前海跨境电商的“黄金时代”已经到来。同时,深圳海关不断推进传统仓储服务加快向高附加值业务转型,前海ICT物料供应链中心应运而生,成功吸引一批行业龙头企业集聚,形成“原料供应-设备检验-终端销售-售后维修”为一体的ICT产业生态链。
着力精准施策,助力海洋产业高质量发展。今年1月,“憧憬”号豪华邮轮抵达蛇口友联船厂开展维修,这是目前为止蛇口友联船厂承接的最大的豪华邮轮修理业务。友联船厂(蛇口)有限公司是粤港澳大湾区最大的单体修船厂,去年以来面临多重经营压力。深圳海关优化担保模式,为企业缓解税款担保资金压力10余亿元,同时借助岛上保税仓建立“仓船一体化”监管模式,根据企业发展“堵点”,助力蛇口友联船厂抢抓市场新机遇,今年来国际船舶维修业务实现了逆势增长。
在珠海横琴岛西北角、靠近广澳高速路的地方,横琴大昌行物流中心的白绿外墙大型仓库格外显眼。送货进仓、装车出库……穿梭往来琴澳两地的货车不时停靠于此。根据出库订单,工人们熟练地将一批批暂存的食品、日用品等民生物资装车运往澳门。
拱北海关关员监管横琴大昌行物流中心入仓存储货物
横琴大昌行物流中心是横琴自贸试验片区内首个落地的保税物流项目,拱北海关为其量身定制“进境暂存中转澳门食品检验检疫监管创新”举措,帮助企业构建起暂存仓储“前店后仓”业务模式,实现暂存横琴的货物24小时内送达澳门消费者,有力促进了珠澳两地食品贸易便利化,服务澳门民生产业发展。
新横琴口岸外景
横琴大昌行物流中心总经理尹志业表示,得益于政策支持以及其他贸易便利措施的叠加红利,目前进境暂存中转澳门的货物基本能够做到“随报随批”,与落户横琴前相比,企业成本节约超50%。
自2015年4月23日横琴自贸试验片区正式挂牌以来,拱北海关已累计推出海关监管创新举措66项。2019年以后,拱北海关又先后推出“澳门制造食品安全监管合作探索”“供澳花卉苗木‘检疫前推、合作监管’”“澳门动植物产品检测样品进境检验检疫模式创新”等5项创新举措,助推横琴自贸片区高质量发展,为粤澳合作培育新优势、提供新动能、探索新途径。
中国(广西)自由贸易试验区成立2年来,新增海关注册企业2399家,累计实现进出口3327.8亿元,占同期广西外贸进出口的33.2%。
南宁海关所属邕州海关关员在中国(广西)自由贸易试验区南宁片区综合服务大厅指导企业办理注册备案业务
11月17日,在南宁海关监管下,装载期货保税交割原油的“狮子座”轮船在中国石油广西石化公司10万吨级码头完成综保区出区手续。该批原油通过钦州综合保税区内指定交割仓库交付国内买家,共计9.5万吨,货值3.2亿元,是我国西部地区首次通过保税期货方式完成到期交割的原油。
支持综合保税区开展大宗商品期货保税交割业务,是国务院赋予综合保税区高水平开放高质量发展的政策之一,也是广西自贸试验区总体方案确定的试点任务。为确保期货原油的顺利保税交割,全力助推广西石化产业蓬勃发展,南宁海关成立工作专班,研究梳理相关政策,优化监管模式,通过调整监管参数、优化审批流程、简化申报手续等措施,全力保障原油期货保税交割工作顺利完成。
该批期货原油顺利保税交割出区,发挥了钦州综合保税区的物流分拨中心功能,将为扩大自《区域全经济伙伴关系协定》(RCEP)国家进口能源、矿产、化工等大宗资源类商品提供供应链服务平台,有助于打造钦州综合保税区原油交易中心,也将有助于发挥西部陆海新通道战略支点作用。
重庆自贸试验区内海关特殊监管区域的进出口额,在重庆外贸总额中有占比近七成的贡献率,重庆海关始终将特殊监管区域作为自贸试验区深化改革、扩大开放“试验田”的“主战场”,加大力度优化海关监管模式,助推加工贸易产业链不断延伸,融入国内国际双循环。
重庆海关关员对企业保税仓库进行实地检查
作为在全国首批试点内销选择性征收关税政策的综保区,重庆海关对西永综保区内生产型企业内销的货物,允许企业选择按货物对应进口料件或者实际报验状态所适用税率缴纳关税,帮助企业合理减轻税负。
“我司主要生产的液晶显示器,如按成品内销,关税税率为15%,但按料件征收关税,则综合关税税率约为3.9%。内销选择性征税政策,为我们节省了大量税金,仅2021年以来就节约1.1亿元,降低税负成本超两成,为企业打开了通往国内市场的大门。如今,显示器内销已经是我们的重要业务之一。”西永综保区鸿富锦精密电子(重庆)公司关务经理谭礼彬对重庆海关推广内销选择性征收关税给予盛赞。据统计,重庆关区适用内销选择性征收关税货物货值已达28.57亿元,减轻企业税负成本3.59亿元。
中国(云南)自由贸易试验区红河片区位于河口县境内。昆明海关所属河口海关抓住“沿边”和“跨境”两大特色,积极融入国家对外开放大局,服务沿边开放示范区建设,支持云南自贸试验区红河片区发展,以边民互市贸易改革为切入点助力兴边富民工程。
昆明海关所属河口海关关员引导边民扫码快速办理边民互市申报业务
河口桥头乡东瓜岭村的瑶族边民陆建雄是边民互助组的组长,他熟练地指导边民将证件放到自助申报终端机扫描区域,再通过指纹录入个人信息,不到一分钟就完成了一笔交易申报。“很多偏远山区的边民不会进行申报,就在地方商务部门的引导下加入了边民互助组,海关会定期对我们这些组长开展培训,教我们相关操作及新业务流程。”陆建雄说道。
陆建雄参加边民互市快6年了,回忆起这些年边民互市的改革变迁,他感慨颇多:“最开始的时候,我们都是推着自行车运送商品到越南,车很重,还经常要顶着大太阳排队,一天下来特别累。现在我们在地方政府建设的分拣中心统一装车后,通过海关信息化通关系统自助申报,非常方便快捷。”
近年来,昆明海关认真贯彻国家关于边贸创新相关指导意见,积极推动落实鼓励发展“互联网+边贸”的要求,进一步优化边民互市贸易海关监管模式,完善边民互市贸易监管链条,试点实施“互联网+边民互市贸易监管模式”创新举措,推动边民互市转型升级,助力中国(云南)自由贸易试验区红河片区打造以边民互市为核心、多产业融合的跨境产业生态圈,鼓励发展特色落地加工项目,真正实现“稳边固边、兴边富民”。