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市场监管总局:涉直播电商、网络交易平台等多项新规将出台
来源:21世纪经济报道 作者:

两部新规《直播电商监督管理办法》《网络交易平台规则监督管理办法》拟于近期出台,将进一步让监管有据、发展有序。

  12月16日,国家市场监管总局召开2025年四季度例行新闻发布会。市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹介绍,第四季度总局出台了《市场监督管理信用修复管理办法》,构建了更加科学完备的信用修复机制;发布了《商业银行收费行为执法指南》,为规范商业银行收费行为提供了精准标尺,降低企业融资成本。并于当日通过总局官网发布了《非横向经营者集中审查指引》和《组织机构统一社会信用代码管理办法》。

  接下来,两部新规《直播电商监督管理办法》《网络交易平台规则监督管理办法》拟于近期出台,将进一步让监管有据、发展有序。为加强反垄断反不正当竞争工作,总局还将公布新修改的《禁止垄断协议规定》,出台《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》,为各类经营主体营造更加公平、透明、可预期的发展环境。

  抓紧制定出台《互联网平台反垄断合规指引》

  近期,总局就《互联网平台反垄断合规指引》向社会公开征求意见。王秋苹介绍,目前,公开征求意见已结束,市场监管总局充分吸纳各方建议意见,抓紧推进制定出台。未来,将重点做好3个方面的工作:一是“送政策上门”,讲清楚、说明白。通过专题培训、简明解读等方式,帮助企业准确理解、自觉合规。二是“听企业心声”,畅渠道、解难题。建立常态化沟通机制,加强行业指导,做到精准预警、防微杜渐。三是“亮监管利剑”,零容忍、强震慑。坚决查处各类垄断行为,加大曝光力度,切实维护市场公平。

  研究制定“首违不罚”和“轻微免罚”清单

  今年1月,总局发布两类免罚清单,明确8类首违、4类轻微违法免予处罚。王秋苹表示,总局拟推出第二批免罚清单,新增3类首违、4类轻微违法免罚情形。

  《清单》为“首违不罚”“轻微免罚”设定了刚性门槛。“首违”,是指两年内,经营主体无同类违法记录;“轻微”,则必须同时满足“后果轻微”和“及时改正”等硬性条件。“不罚”不等于“不管”,坚决杜绝“宽松软”变成“纵容护”。对于触碰到例如食品安全、公共安全等底线的行为,坚持零容忍;对于主观恶意的行为,绝不姑息;对于重复违法的行为,绝不放任。“免罚”绝不等于“免责”,整改必须落实,责任必须到位。通过“教育+监管”组合拳,加强对相关经营主体的监督,真正做到“宽严相济,法理相融”。

  企业跨省迁移登记,实现“一网通办”

  从10月1日起,总局正式启用了企业跨省迁移数据传输系统。新系统上线,企业跨省迁移迎来三大便利,具体可以概括为“三减”:减跑动,告别“折返跑”。通过系统上线,只需一键提交,全程网办。一次申请,档案自动流转,企业“轻松上路”。减材料,实现“一次提交”。“能简尽简”,材料从32项压减至8项,削减75%。一次提交、多方共享。减环节,做到“一步到位”。过去,曾经串联跑8个部门;如今,并联办理、一次办好。系统互联、数据互通,企业一次申请,业务同步联动,迁移流程“无缝衔接”。


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