民营经济是推动中国式现代化的生力军。税务部门此次推出的今年第5批“便民办税春风行动”28条新举措，聚焦包括民营企业在内的广大纳税人缴费人所急所盼，在不断提升纳税辅导精准度、办税缴费便利度和税收执法规范性等方面持续加力、精准发力，其延续性、针对性、适应性、…
民营经济是推动中国式现代化的生力军。税务部门此次推出的今年第5批“便民办税春风行动”28条新举措，聚焦包括民营企业在内的广大纳税人缴费人所急所盼，在不断提升纳税辅导精准度、办税缴费便利度和税收执法规范性等方面持续加力、精准发力，其延续性、针对性、适应性、创新性都进一步增强。
遍布城乡的中小微企业、个体工商户是我国民营企业的主体，是国民经济的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创新创业的重要力量。截至2022年末，我国中小微企业超过5200万户，比2018年末增长51%，成为数量最大、最具活力的企业群体。正是这些中小微企业和个体工商户，稳住了经济增长的“基本盘”，守护着城市生活的“烟火气”，关系到国计民生的“大账本”。
此次28条新举措最大亮点是，聚焦广大中小微企业和个体工商户的税费服务需求，下大力气“量身定做”服务措施，让延续、优化、完善的税费支持政策“找准人”，努力把政策红利“送上门”。
比如，新举措要求税务部门制定编发支持中小微企业和个体工商户发展壮大的税费优惠政策清单及相关指引，提供税费政策优惠“说明书”，立足我国进一步深化税收征管改革“以数治税”的成效，建立完善政策精准推送机制，由“人找政策”转向“政策找人”，确保政策直达快享。再如，新举措要求税务部门针对中小企业和个体工商户的涉税涉费特点和突出诉求，加快推进制定区域统一的税务行政处罚裁量基准，以促进区域间税收执法协同，对符合条件、确有困难的民营企业发生欠税，税务机关辅导其制定清欠计划，对按计划缴纳税款的，暂不采取强制执行措施，等等。
为支持促进民营企业发展壮大，近期财政部、税务总局联合发布了一系列延续、优化、完善的税费支持政策。上述举措的推出，对帮助中小微企业和个体工商户应享尽享、应享快享政策红利，十分及时，十分必要。相信通过精准落实税费优惠，广大中小微企业和个体工商户的现金流和人力供给有望得到实打实的增加，为他们爬坡过坎、渡过难关送去急需的帮助和支持。
28条新举措内容丰富，条条实招真招，通过减少办税缴费资料、简并税费办理流程等务实管用举措，进一步推动便利化办税缴费。比如，持续优化增值税、企业所得税、个人所得税等税种申报预填服务；在具备数据条件地区创新环境保护税纳税申报方式，探索智能预填，缩短填报时间；对“企业财务会计制度”等11项证明材料采用调阅复用措施，减少资料重复报送，减轻办税缴费负担等。这一系列举措，都是在切切实实帮助民营企业减轻办税缴费负担，体现了税务部门高水平的服务能力和高站位的担当作为。
及时、顺畅地听取民营企业的合理诉求，是服务好民营经济发展壮大的重要前提条件。为此，28条新举措明确提出，进一步改进诉求响应。比如，税务总局、各省税务局将建立民营企业直联点，常态化开展民营企业走访座谈，系统梳理中小企业反映强烈的问题，研究务实管用的解决措施，及时响应纳税人缴费人合理诉求等。
而针对我国民营经济不断增加的“走出去”新态势和新涉税需求，28条新举措中专门增加了6条跨境税收服务措施。如，税务部门进一步完善12366跨境服务咨询专线功能，拓宽民营企业政策咨询渠道，同时在国家税务总局官网推出“海外税收案例库”等。过去，跨境涉税服务需求的主体更多是跨国公司或大企业，而随着经济的发展特别是中小民营企业的跨境发展，其跨境税费服务需求逐渐强烈。新举措将在助力民营企业特别是中小民营企业稳步“走出去”、更好防范跨境税务风险方面起到重要作用。
一言以蔽之，“便民办税春风行动”28条新举措的推出，是税务部门认真贯彻党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大重要决策部署，积极回应民营企业诉求关切的具体体现，是税务部门以高水平服务推动高质量发展的重要体现。相信随着28条新举措的落实落地，便民利企的税费服务“春风”将吹拂更多包括民营企业在内的纳税人缴费人，为他们带去更多税费政策的红利和办税缴费的便利。
（作者系全国政协常委、中国税务学会副会长、中国财务管理协会会长）
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