商务部18日召开例行新闻发布会。新闻发言人高峰在发布会上介绍了2021年1-2月我国服务外包发展情况。
【高峰】：各位记者朋友：
大家下午好，欢迎参加商务部例行新闻发布会。首先，我有两条信息需要向大家通报。
一、2021年1-2月我国服务外包发展情况
2021年1-2月，我国企业承接服务外包合同额1715.7亿元人民币（币种下同），执行额1144.5亿元，同比分别增长72.3%和70.6%，比2019年同期分别增长24.2%和31.8%。其中，承接离岸服务外包合同额875.7亿元，执行额630.7亿元，同比分别增长43.4%和56.6%，比2019年同期分别增长2%和23.9%。（以美元计算，1-2月承接服务外包合同额252亿美元，执行额167.8亿美元，同比分别增长66.7%和70.4%，其中承接离岸服务外包合同额129.9亿美元，执行额92.4亿美元，同比分别增长39.5%和56.8%）。
从结构看，1-2月，我国企业承接离岸信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）、知识流程外包（KPO）执行额分别为348.6亿元、98.6亿元和183.5亿元，同比分别增长90.7%、21.9%和31.9%。
从市场看，1-2月，我国企业承接美国、中国香港、欧盟离岸外包执行额分别为144.2亿元、125.9亿元和77.5亿元，同比分别增长44.7%、40.2%和38.6%，合计占我离岸服务外包执行额55.1%。承接“一带一路”沿线国家离岸外包执行额119.9亿元，同比增长85.2%。
从地区看，1-2月，长三角区域承接离岸服务外包执行额292.7亿元，同比增长45.4%，占全国46.4%。31个服务外包示范城市承接离岸外包执行额569.8亿元，同比增长60.2%，占全国90.4%。
从企业看，1-2月，民营企业承接离岸服务外包执行额124.2亿元，同比增长39.4%。外商投资企业承接离岸服务外包执行额289.7亿元，同比增长127.7%，占全国的45.9%。
从就业看，截至2021年2月，我国服务外包累计吸纳从业人员达1297.8万人，其中大学以上学历824.2万人，占63.5%。1-2月，服务外包新增从业人员6.9万人，其中大学以上学历4.9万人，占71.8%。
二、2021年1-2月我国对外投资合作情况
2021年1-2月，我国对外非金融类直接投资993.8亿元人民币(折合153.6亿美元)，同比下降7.9%。对外承包工程完成营业额1180.1亿元人民币（折合182.4亿美元），同比增长9.3%；新签合同额1981.7亿元人民币（折合306.3亿美元)，同比下降7.8%。对外劳务合作派出各类劳务人员4.6万人，2月末在外各类劳务人员59.3万人。主要呈现以下特点：
一是对“一带一路”沿线国家投资持续增长，承包工程稳步推进。1-2月，我对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资30.5亿美元，同比增长12.1%，占同期总额的19.9%，较上年提升2.4个百分点。在沿线国家完成营业额104.9亿美元，同比增长14.8%，占同期总额的57.5%。
二是部分领域投资增幅较大，地方企业对外投资保持增长。1-2月，流向制造业的对外投资25.9亿美元，同比增长48%；流向信息传输业的对外投资11.5亿美元，同比增长36.9%。地方企业对外非金融类直接投资118.6亿美元，同比增长3.2%，占同期对外直接投资总额的77.2%。
三是对外承包工程集中于基础设施领域，转型升级步伐加快。1-2月，我企业承揽的境外基础设施类工程新签合同额超过250亿美元，完成营业额超过150亿美元，分别占总额的82.6%和82.7%。从新签项目承揽方式看，以EPC总承包模式和项目融资方式承揽的项目合同额分别为213.1亿美元和21.6亿美元，同比增长20%以上。
以上就是我今天需要向大家通报的有关内容。
下面，我愿意回答记者朋友们提出的问题。下面请提问。
【经济参考报记者】：政府工作报告明确，今年将增设服务业扩大开放综合试点，商务部也多次表示将推进这一工作，请问在试点扩围的主要考量因素方面有哪些考虑，为什么要扩围以及具备哪些条件的地方会被重点考虑
【高峰】：服务业扩大开放综合试点是党中央、国务院为建设更高水平开放型经济新体制、全面提高我国对外开放水平作出的重要部署，2015年5月在北京率先实施。截至目前，北京市试点已推出4轮试点示范方案，复制推广了6批25项经验案例，为全国提供了引领和示范。
增设新的试点，有利于进一步优化试点布局，推进先行先试和差异化探索，有序扩大服务业对外开放，积累更多试点经验向全国复制推广，促进我国服务业高质量发展。商务部将按照党中央、国务院的统一部署，围绕构建新发展格局，推动更高水平对外开放，结合有关地方服务业发展情况，有序推进新设试点工作。谢谢！
【第一财经日报记者】：今年1-2月全国吸收外资1767.6亿元，同比增长31.5%。中国美国商会日前也发布报告称，61%的受访企业仍视中国为首选投资目的地。商务部今年将从哪些方面着手进一步提升营商环境
【高峰】：近年来，我国持续推进“放管服”改革，营商环境大幅改善，在世界银行营商环境全球排名已经由2015年的第84位跃升至2019年的第31位。营商环境没有最好，只有更好。我们将继续推动修订外商投资准入负面清单，减少准入限制。落实好外商投资法及其实施条例，深入开展配套规章“立改废”，持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境。我们还将继续加强对重点外资企业和项目的服务保障，推动外资项目加快落地和建设。同时，我们将落实《外商投资企业投诉工作办法》，加大对外商合法权益的保护力度，持续更新《中国外商投资指引》，不断提升投资环境的透明度和便利度。谢谢！
【第一财经电视记者】：我国吸收外资实现开门红，前两个月同比增长31.5%。主要原因是什么今年稳外资还面临哪些不确定性接下来商务部还将采取哪些措施稳定外资
【高峰】：今年前两个月我国利用外资实现较快增长，主要原因是我国国民经济保持恢复性增长态势，外国投资者对中国经济发展前景的信心不断增强，特别是加快构建新发展格局，带动了部分高技术产业吸收外资快速增长，同时，部分去年受疫情影响较大的行业，比如住宿餐饮、批发零售等，也出现了较大反弹。当然，去年同期基数较低也是一个重要原因。
今年我国利用外资的形势依然严峻复杂。按照党中央、国务院的部署，今年利用外资将着重稳总量、优结构、提质量。具体来说，我们将做好以下几个方面的工作：一是持续扩大高水平对外开放。进一步缩减外资准入负面清单，深入清理负面清单之外的限制措施，严格实行“非禁即入”。二是进一步发挥好开放平台作用。我们将统筹自贸试验区、自由贸易港、服务业扩大开放综合示范区、国家级经开区等开放平台，完善不同平台区域的制度设计，使各平台在先行先试、差别化探索、推动创新开放等方面各领所长、相得益彰。三是强化对重点外资企业和项目的服务保障。进一步加大对重点外资项目在用地、环保、能耗、金融等各方面的保障力度，推动项目落地和建设平稳有序进行。此外，我们还将在营造更加优良的营商环境方面继续加大力度，使外资进入中国以后，能够省心、放心、安心地发展。谢谢！
【日本经济新闻记者】：今年1月份，中国的《外商投资安全审查办法》施行了。新的办法强调如果外商投资影响国家安全，发改委和商务部牵头负责的工作机制可以作出禁止投资的决定。有些外商认为投资影响国家安全的定义不太明确。请具体介绍一下“影响国家安全的投资”的定义是什么
【高峰】：对外商投资实施安全审查是国际通行做法，世界主要经济体均已建立或者正在完善外资安全审查制度。中国刚刚施行的《外商投资安全审查办法》，是按照《外商投资法》及实施条例的要求，对我国外资安全审查制度的细化和完善，是中国经济平稳健康发展和进一步扩大对外开放的必要保障，从长远看有利于外资企业在中国更好地发展，不会给正常的外国投资者和企业增加不必要的负担。
《办法》明确规定了应当进行安全审查的外商投资范围，主要包括两个方面：一是投资军工、军工配套等关系国防安全的领域，以及在军事设施和军工设施周边地域投资；二是投资关系国家安全的重要农产品、重要能源和资源等9个领域，并取得所投资企业的实际控制权。谢谢！
【高峰】：今天的发布会到此结束，谢谢大家！
2月18日，国家发展改革委等14部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（以下简称《若干政策》），从3个方面提出43条举措，帮助服务业渡过难关。
2022-02-21 359
国务院新闻办公室于2022年2月18日（星期五）下午3时举行新闻发布会，请国家发展和改革委党组成员、秘书长赵辰昕，工业和信息化部运行监测协调局负责人陶青、财政部经济建设司司长符金陵、人力资源和社会保障部失业保险司司长桂桢、国家税务总局政策法规司负责人戴诗友介绍…
2022-02-21 388
【高峰】：各位记者朋友：
大家下午好，欢迎参加商务部例行新闻发布会。首先，我有两条信息需要向大家通报。
一、2021年1-2月我国服务外包发展情况
2021年1-2月，我国企业承接服务外包合同额1715.7亿元人民币（币种下同），执行额1144.5亿元，同比分别增长72.3%和70.6%，比2019年同期分别增长24.2%和31.8%。其中，承接离岸服务外包合同额875.7亿元，执行额630.7亿元，同比分别增长43.4%和56.6%，比2019年同期分别增长2%和23.9%。（以美元计算，1-2月承接服务外包合同额252亿美元，执行额167.8亿美元，同比分别增长66.7%和70.4%，其中承接离岸服务外包合同额129.9亿美元，执行额92.4亿美元，同比分别增长39.5%和56.8%）。
从结构看，1-2月，我国企业承接离岸信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）、知识流程外包（KPO）执行额分别为348.6亿元、98.6亿元和183.5亿元，同比分别增长90.7%、21.9%和31.9%。
从市场看，1-2月，我国企业承接美国、中国香港、欧盟离岸外包执行额分别为144.2亿元、125.9亿元和77.5亿元，同比分别增长44.7%、40.2%和38.6%，合计占我离岸服务外包执行额55.1%。承接“一带一路”沿线国家离岸外包执行额119.9亿元，同比增长85.2%。
从地区看，1-2月，长三角区域承接离岸服务外包执行额292.7亿元，同比增长45.4%，占全国46.4%。31个服务外包示范城市承接离岸外包执行额569.8亿元，同比增长60.2%，占全国90.4%。
从企业看，1-2月，民营企业承接离岸服务外包执行额124.2亿元，同比增长39.4%。外商投资企业承接离岸服务外包执行额289.7亿元，同比增长127.7%，占全国的45.9%。
从就业看，截至2021年2月，我国服务外包累计吸纳从业人员达1297.8万人，其中大学以上学历824.2万人，占63.5%。1-2月，服务外包新增从业人员6.9万人，其中大学以上学历4.9万人，占71.8%。
二、2021年1-2月我国对外投资合作情况
2021年1-2月，我国对外非金融类直接投资993.8亿元人民币(折合153.6亿美元)，同比下降7.9%。对外承包工程完成营业额1180.1亿元人民币（折合182.4亿美元），同比增长9.3%；新签合同额1981.7亿元人民币（折合306.3亿美元)，同比下降7.8%。对外劳务合作派出各类劳务人员4.6万人，2月末在外各类劳务人员59.3万人。主要呈现以下特点：
一是对“一带一路”沿线国家投资持续增长，承包工程稳步推进。1-2月，我对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资30.5亿美元，同比增长12.1%，占同期总额的19.9%，较上年提升2.4个百分点。在沿线国家完成营业额104.9亿美元，同比增长14.8%，占同期总额的57.5%。
二是部分领域投资增幅较大，地方企业对外投资保持增长。1-2月，流向制造业的对外投资25.9亿美元，同比增长48%；流向信息传输业的对外投资11.5亿美元，同比增长36.9%。地方企业对外非金融类直接投资118.6亿美元，同比增长3.2%，占同期对外直接投资总额的77.2%。
三是对外承包工程集中于基础设施领域，转型升级步伐加快。1-2月，我企业承揽的境外基础设施类工程新签合同额超过250亿美元，完成营业额超过150亿美元，分别占总额的82.6%和82.7%。从新签项目承揽方式看，以EPC总承包模式和项目融资方式承揽的项目合同额分别为213.1亿美元和21.6亿美元，同比增长20%以上。
以上就是我今天需要向大家通报的有关内容。
下面，我愿意回答记者朋友们提出的问题。下面请提问。
【经济参考报记者】：政府工作报告明确，今年将增设服务业扩大开放综合试点，商务部也多次表示将推进这一工作，请问在试点扩围的主要考量因素方面有哪些考虑，为什么要扩围以及具备哪些条件的地方会被重点考虑
【高峰】：服务业扩大开放综合试点是党中央、国务院为建设更高水平开放型经济新体制、全面提高我国对外开放水平作出的重要部署，2015年5月在北京率先实施。截至目前，北京市试点已推出4轮试点示范方案，复制推广了6批25项经验案例，为全国提供了引领和示范。
增设新的试点，有利于进一步优化试点布局，推进先行先试和差异化探索，有序扩大服务业对外开放，积累更多试点经验向全国复制推广，促进我国服务业高质量发展。商务部将按照党中央、国务院的统一部署，围绕构建新发展格局，推动更高水平对外开放，结合有关地方服务业发展情况，有序推进新设试点工作。谢谢！
【第一财经日报记者】：今年1-2月全国吸收外资1767.6亿元，同比增长31.5%。中国美国商会日前也发布报告称，61%的受访企业仍视中国为首选投资目的地。商务部今年将从哪些方面着手进一步提升营商环境
【高峰】：近年来，我国持续推进“放管服”改革，营商环境大幅改善，在世界银行营商环境全球排名已经由2015年的第84位跃升至2019年的第31位。营商环境没有最好，只有更好。我们将继续推动修订外商投资准入负面清单，减少准入限制。落实好外商投资法及其实施条例，深入开展配套规章“立改废”，持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境。我们还将继续加强对重点外资企业和项目的服务保障，推动外资项目加快落地和建设。同时，我们将落实《外商投资企业投诉工作办法》，加大对外商合法权益的保护力度，持续更新《中国外商投资指引》，不断提升投资环境的透明度和便利度。谢谢！
【第一财经电视记者】：我国吸收外资实现开门红，前两个月同比增长31.5%。主要原因是什么今年稳外资还面临哪些不确定性接下来商务部还将采取哪些措施稳定外资
【高峰】：今年前两个月我国利用外资实现较快增长，主要原因是我国国民经济保持恢复性增长态势，外国投资者对中国经济发展前景的信心不断增强，特别是加快构建新发展格局，带动了部分高技术产业吸收外资快速增长，同时，部分去年受疫情影响较大的行业，比如住宿餐饮、批发零售等，也出现了较大反弹。当然，去年同期基数较低也是一个重要原因。
今年我国利用外资的形势依然严峻复杂。按照党中央、国务院的部署，今年利用外资将着重稳总量、优结构、提质量。具体来说，我们将做好以下几个方面的工作：一是持续扩大高水平对外开放。进一步缩减外资准入负面清单，深入清理负面清单之外的限制措施，严格实行“非禁即入”。二是进一步发挥好开放平台作用。我们将统筹自贸试验区、自由贸易港、服务业扩大开放综合示范区、国家级经开区等开放平台，完善不同平台区域的制度设计，使各平台在先行先试、差别化探索、推动创新开放等方面各领所长、相得益彰。三是强化对重点外资企业和项目的服务保障。进一步加大对重点外资项目在用地、环保、能耗、金融等各方面的保障力度，推动项目落地和建设平稳有序进行。此外，我们还将在营造更加优良的营商环境方面继续加大力度，使外资进入中国以后，能够省心、放心、安心地发展。谢谢！
【日本经济新闻记者】：今年1月份，中国的《外商投资安全审查办法》施行了。新的办法强调如果外商投资影响国家安全，发改委和商务部牵头负责的工作机制可以作出禁止投资的决定。有些外商认为投资影响国家安全的定义不太明确。请具体介绍一下“影响国家安全的投资”的定义是什么
【高峰】：对外商投资实施安全审查是国际通行做法，世界主要经济体均已建立或者正在完善外资安全审查制度。中国刚刚施行的《外商投资安全审查办法》，是按照《外商投资法》及实施条例的要求，对我国外资安全审查制度的细化和完善，是中国经济平稳健康发展和进一步扩大对外开放的必要保障，从长远看有利于外资企业在中国更好地发展，不会给正常的外国投资者和企业增加不必要的负担。
《办法》明确规定了应当进行安全审查的外商投资范围，主要包括两个方面：一是投资军工、军工配套等关系国防安全的领域，以及在军事设施和军工设施周边地域投资；二是投资关系国家安全的重要农产品、重要能源和资源等9个领域，并取得所投资企业的实际控制权。谢谢！
【高峰】：今天的发布会到此结束，谢谢大家！
